1992年，诸城市市长陈光在一次干部会议上，不顾众多官员干部的反对，毅然决定将辖区内所有国有企业全部卖光。
1991年，陈光从潍坊团市委书记调任为诸城市市长，刚一上任，他就遇到了前所未有的挑战。
其辖区150家企业中103家亏损，43家负债累累，全部企业亏损面67.4%，亏损额1.47亿元，负债率接近90%，不少企业处于停产半停产状态，职工入不敷出，生活难以保障。
“我们大家都知道企业困难，没想到这么困难，我们知道企业亏损，但是没有想到企业亏损面这么大，亏损额这么高。”
事实上之前为增强企业活力，发展经济，已经采取过放权让利，推行承包责任制等措施，但效果都不显著。
1992年10月，党的十四大召开，会议报告说明：国有小企业，有些可以出租或出售给集体或个人经营。
这为陈光摸石头过河的改革提供了政策依据，之后，他就开始大刀阔斧的进行改革，选取了一家小型国企开元电机厂作为第一个试点企业。
改革有两套方案：一是把企业净资产的20%卖给职工，政府仍然占大头控股。二是把企业净资产全部卖给厂内职工，政府以土地估价入股。
但没想到的是，职工们对这两套方案都不满意，因为改来改去，企业的本质并没发生变化。
他们讨论后决定将国有资产全部买断，土地有偿租用，按规定缴纳土地使用费，政府不再参股。
“政府不再参股？”这无疑是把国企“卖”给职工，彻底改变了国企产权所有制。
陈光属下的领导班子坚决不同意，这是从未有过的先例，但职工们却坚决要求自己持股参与。
作为一市之长，陈光有责任，有义务听取人民的意见，他分析道：“现在国企面临最大的问题，就是产权关系不明晰，工人当家不作主，厂长有权难落实。”
联系到诸城实际经济收入状况，企业的盈亏问题，深思熟虑之后，陈光决定按职工们的方案，在产权制度改革方面“动点真格”。
但这一决定很快遭到了许多官员干部的反对，他们都以为这样做太过冒失，先不说改变国企产权是不是满足国家政策，如果改了，又不成功怎么办？
陈光也不是没有犹豫，但他表示要想有所突破，就要做到优秀承担相应的责任的准备，况且他的目标从来都不是升官发财，而是要实实在在的为人民谋福利，促发展。
就这样，在陈光的坚持下，第一个改革试点真正开始了，那么结果会是怎样的呢？
两周时间里，由270名职工，集募齐270万买下了电机厂，职工身份自此也转换成了企业股东。
过去国企负责人一直是国家任命，职工绝对没参与权，这一次，职工成了企业股东，有了更大的参与感，责任感跟使命感，积极性也就更加高了。
“我永远忘不了那两天一夜的选举现场，270名股东，一轮又一轮，一遍又一遍地写票，投票，计票，两天一夜，期间没有一个人回家，没有一个人离开现场。”
截止到2018年，开元电机厂完成资值3.4亿元，出售的收益突破3.5亿元,比成立之初增长20倍。
之后，改革继续推进，有明确的目的性地又选取了小型集体企业诸城绝缘材料厂，小型国有商业企业诸城五金厂，乡镇企业诸城农机修造厂等4家公司进行改革试点，很快也取得了不小的成效。
见此情况，陈光决定在诸城市全面推广国有企业改革，将辖区内所有困难或濒临破产的国企全部卖光。
其中，让他最难忘怀和遭受质疑最多的是诸城车辆厂改革，因为他将这家企业无偿，白送了出去。
车辆厂占地50亩，员工500人。上世纪90年代初，中国农用车市场兴起后，车辆厂跟风引进农用车，但苦于缺资金，缺技术，缺人才，生意一直惨淡不已。
刚好当时北京国有企业北汽摩从日本丰田引进了一套二手冲压设备，因为北汽摩产量低，产能不能充分的利用，设备因此闲置了下来。
为了彰显自己的诚意，陈光决定将这个厂无偿白送给对方，但要求他们入股投资，提供资金，技术支持。
“我的初衷是他有资金有技术有生产能力，我有厂房有土地有农用车目录，双方整合资源，共同把企业做大做强。”
谈妥之后，当天双方就签订了合同，开工仅一个月，车辆厂就生产了3万台，第二年就达到了10万台。
按照这种经验，陈光直接将严重困难企业送给了优势企业，以此增强市场优势和竞争力，这在某些特定的程度上拯救了许多濒危企业。
然而即使改制的企业都取得了一定的成效，但这种把国企又卖又送的行为还是引起了大众的质疑。
许多知名新闻媒体报道了这一事件，“诸城市卖光国有企业”“诸城市长卖光国企，别有用心？”等标题引来了许多人的讨论。
大家认为陈光“动机不纯”，“不想负责”，“一卖了之，当甩手掌柜”，一时间各种指责，谩骂接踵而来。
对于这些言论，陈光从来都不予理会，因为他知道任何改变从来都不会是一帆风顺的。
但声势浩大的国企改革，还是引起了国家的注意，为此中央还派了专案组下来审查。
陈光说他不怕审查，因为他清楚自己坦坦荡荡，但对于售卖国企这一行为，他心里始终没有底，毕竟在此之前，没有一点先例。
但好在，经历8天8夜周密的审查后，73页调查报告都显示陈光的企业改革符合国家有关政策，是正确行为。
陈光在对公司进行改革时，并不是“所有病，一副药”，而是按照企业自身的真实的情况，“对症下药”。
通过股份制，股份合作制，外资嫁接，无偿转让产权等方式，诸城市282家国有和集体企业，全部完成了改制。
此外，针对那些已停产或者破产的企业，陈光坚持“不让一个职工下岗”原则。
诸城针织厂已经停产5年，按规定将予以取缔，其厂内有272名职工，为了让他们不下岗，陈光统计了他们各自的年龄，专业，特长。
之前，因诸城地形多山地丘陵，不靠近海港，公路铁路也不发达，经济相对落后。
但在国企改革的三年后，诸城GDP增长了4倍之多，财政收入也从8000万变为了3.2亿元，城镇居民纯收入超2万，农村人均纯收入超1万。
最初财政的紧张和人民窘迫的生活早已没有了踪影，取之而来的是人民安居乐业，经济稳定发展的欣欣向荣景象。
而这一切都源于诸城这场声势浩大的国企改革。因为政绩斐然，陈光也被评选为“人民好公仆”和“优秀县委书记”。
1997年，陈光又被任命到更为艰难的山东菏泽，如果说诸城的企业亏损率是67.4%，那么菏泽就是122%，大部分企业都是破产或停产状态。
职工们入不敷出，更不要说购买企业股份，针对这样的一种情况，陈光采取的方法是直接送，因地制宜，取长补短的“送”。
在“送光”这一些企业后，菏泽企业亏损额由1997年的90%直降到2002年的12%，利润额超10亿。
改革的成功，吸引了许多其他城市来诸城，菏泽学习，最多的时候一地同时迎来了50多个的考察团，俨然成了企业转型的借鉴对象。
而对加戴在他身上的外号，陈光也首次进行了回应，他声称“卖光”“送光”都名不副实。
“我很幸运，赶上了改革开放的年代；我很感激，党和人民给了我一方改革的舞台；我很满足，和人民一起参与改革，见证改革开放的巨大成就。”
